Минтруд России подготовил Правила по охране труда при производстве строительных материалов, которые содержат, в том числе, требования к производству теплоизоляционных материалов и в частности сэндвич-панелей из ППУ. Соответствующий проект правительственного постановления размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов и в настоящий момент проходит публичное обсуждение.
Документ разработан согласно статье 209 Трудового кодекса РФ и подпункту 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты РФ, который был утвержден постановлением Правительства РФ №610 19 июня 2012 года.
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и выполнении работ, связанных с производством бетонных смесей, сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий, хризотилцементных изделий, хризотилтехнических и хризотилсодержащих теплоизоляционных изделий, стекла и стеклоизделий, кварцевого стекла и изделий из него, строительной керамики, санитарных изделий из фарфора и фаянса, кирпича, черепицы и стеновых строительных материалов, легких пористых заполнителей, строительных материалов и изделий из полимерного сырья, мягких кровельных, гидроизоляционных и теплоизоляционных материалов.
Согласно документу, работодатели должны обеспечивать безопасность производства стройматериалов и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, соответствие строительного производства требованиям законодательства, а также контроль за соблюдением требований правил.
При этом требования обязательны к исполнению всеми организациями и физлицами, которые занимаются производством стройматериалов. Ответственность за выполнение правил возлагается на работодателя. Приказ предлагается ввести в действие с 1 января 2021 года.
Один из блоков Правил, в частности, содержит требования охраны труда при производстве строительных материалов и изделий из полимерного сырья. Так, документ устанавливает, что при производстве такой продукции механизации и автоматизации подлежат основные стадии производственного процесса, которые характеризуются трудоемкостью операций и использованием вредных компонентов. Это формирование многослойных конструкций, обработка изделий, переработка отходов, терможелирование, приготовление и нанесение адгезива на обшивочный материал, транспортировка сырья и обшивочного материала или моделей панелей до места заливки и резки.
Кроме того, для предотвращения распространения вредных веществ подготовительные отделения, отделения прессования, склады сырья и готовой продукции следует размещать в изолированных помещениях. При этом при производстве строительных панелей с заполнением из ППУ нужно дополнительно выносить в отдельные помещения камеры планирования, помещения сушки адгезивов, а при непрерывном технологическом процессе - помещение заливки ППУ и двухленточные прессы конвейерного типа.
Также Правила устанавливают требования к состоянию открытым загрузочным проемов бункеров для хранения сыпучих материалов, узлам загрузки и выгрузки дозаторов и винтовых питателей, подсоединениям пневмотранспорта к загрузочным люкам смесителей и мешалок. Кроме того, перечень Правил содержит требования к каждому этапу работ: использованию газоструйной мельницы-сушилки, эксплуатации шаровых мельниц, нанесении адгезива, использованию технологического оборудования, выгрузке изделий из автоклавов, разрезки блоков пенопластов и проч. Работы внутри терможелировочных камер и камер формования многослойных конструкций должны выполняться при температуре воздуха в них не выше 40 °С, а рабочие места - оборудованы вентиляторами.
Следующий раздел Правил описывает требования охраны труда при производстве теплоизоляционных материалов. Здесь также содержатся требования к использованию технического оборудования и всем производственным процессам, обеспечении пожарной безопасности и проч. Так, к примеру, при производстве теплоизоляционных материалов все виды дробильно-сортировочного оборудования следует выделять в отдельные помещения. А процессы производства теплоизоляционных материалов с использованием фенольных и формальдегидных связующих, а также процессы приготовления обменной активированной подложки должны быть изолированы. Кроме того, во время работы дробильных машин запрещается проталкивать и извлекать застрявшие куски сырья, ликвидировать завалы в питателях и течках; очищать дробилку и течки от налипаний; находиться на корпусе работающего оборудования; выполнять регулировочные работы; работать при отсутствии или неисправности защитных ограждений и систем сигнализации; открывать смотровые окна кожуха валковой дробилки и устанавливать переходные мостики над приемными отверстиями дробилок.
Введение Правил позволит обеспечить более высокий уровень безопасности сотрудников предприятий и способствовать снижению риска получения производственных травм и заболеваний. Более того, это стандартизирует профилактические меры, ведь на сегодняшний день у нас в стране в принципе нет единого нормативного акта в сфере охраны труда при производстве стройматериалов.
Ассоциация НАППАН приглашает всех заинтересованных участников промышленности строительных материалов принять участие в обсуждении проекта и представить свои замечания и предложения по корректировке проекта. Направлять предложения можно как в Минтруд России, так и в адрес Ассоциации для аккумулирования позиций и объединения усилий для отстаивания интересов всех участников рынка.
