Пожарная безопасность

Техническое регулирование в области пожарной безопасности

Опубликовано 19 июня 2014

В последние годы законодателями сделаны серьезные шаги в направлении совершенствования нормативных правовых актов в области пожарной безопасности. Следуя букве закона о техническом регулировании (далее – ФЗ-184), МЧС России завершило в 2008 году подготовку технического регламента, призванного объединить требования пожарной безопасности, которые были рассредоточены в таких нормативных документах, как ГОСТ, СНИП, ППБ и НПБ. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) вступил в силу с 1 мая 2009 года, сократив нормативную базу в области пожарной безопасности до 200 документов (более чем в 10 раз по сравнению с 2000-м годом).

В ФЗ-123 впервые сведены требования и отражены необходимые связи между всеми составляющими системы противопожарной защиты, а именно:

Объемно-планировочными решениями;
Используемыми строительными конструкциями и материалами;
Средствами, ограничивающими распространение пожара за пределы очага;
Эвакуационными путями;
Первичными средствами пожаротушения;
Средствами индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;
Автоматическими системами пожарной сигнализации, установками пожаротушения;
Системами оповещения людей о пожаре, вентиляции и кондиционирования, аварийной вентиляции, пожарным водопроводом;
Системами управления лифтами и т.п.

В настоящее время нормативная правовая база в области пожарной безопасности продолжает развиваться. Концепция гармонизации российских и международных нормативных документов в области пожарной безопасности принята Протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 18 июня 2013 г. №4.

Одновременно Министерство регионального развития РФ во исполнение требований ст. 42 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» продолжает актуализацию СНиП, которые признаются сводами правил и вновь стали содержать требования пожарной безопасности.

Во исполнение требований Федерального Закона от 27.12.2002 г. № 184 «О техническом регулировании», Федерального Закона от 30.12.2009 г. № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального Закона от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», определены Перечни документов в области стандартизации, в результате применения которых выполняются требования вышеуказанных законов:

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 1047-р);
Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия (утв. распоряжением Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 304-р);
Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального Закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. приказом Росстандарта от 01.06.2010 г. № 2079);
Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (утв. приказом Росстандарта от 30.04.2009 г. № 1573).

С 01 июля 2013 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 17.12.2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений совета евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации», в соответствии с которым федеральный орган исполнительной власти обязан размещать уведомления о разработке проектов нормативных правовых актов на сайте www.regulation.gov.ru. В соответствии с этим любое заинтересованное лицо может высказать свою позицию по тому или иному проекту нормативного правового акта.

Схема нормативных документов в области пожарной безопасности на настоящее время выглядит следующим образом (кликните для увеличения):